Минфин ужесточит контроль за налоговыми льготами через систему ФНС «Налог-3»

В России намерены усилить контроль за налоговыми льготами, чтобы бюджетные средства получали только те компании, которым они действительно нужны. Минфин подготовил изменения, которые обяжут ряд компаний подключиться к системе ФНС «Налог-3» и передавать данные в режиме реального времени. Об этом пишет «Известия» со ссылкой на проект постановления.

Речь идет прежде всего о резидентах территорий опережающего развития (ТОР) и особых экономических зон (ОЭЗ). Для них хотят сделать обязательным использование АИС «Налог-3» — единой централизованной системы ФНС. Также предлагается установить единый срок подачи отчетности — до 30 декабря.

Что даст новый контроль

Подключение к системе позволит налоговым и надзорным органам видеть данные компаний не только по декларациям, но и практически в реальном времени. Это, как отмечают собеседники издания, поможет быстрее замечать несостыковки в отчетности и выявлять схемы, связанные с получением льгот.

Минфин объясняет поправки необходимостью повысить качество и объективность оценки налоговых расходов. В ведомстве подчеркнули, что изменения направлены на совершенствование этой системы.

По словам экономиста, партнера коммуникационного агентства «Голдман и По» Ахмеда Юсупова, такой механизм позволит отслеживать случаи, когда предприниматели пытаются получить льготы за счет дробления бизнеса или искусственной оптимизации. Ведущий аналитик Freedom Global Наталья Мильчакова согласилась, что речь идет о возможности увидеть проблемные места раньше и уменьшить необходимость постоянных проверок.

Льготы под вопросом

Ранее министр финансов Антон Силуанов говорил, что ведомство постоянно оценивает эффективность налоговых льгот. Он также отмечал, что Минфин вместе с Минэкономразвития рассматривает возможность отмены части преференций.

В материале подчеркивается, что нынешнее ужесточение может быть связано и с обещанием властей не повышать налоги, а добиваться роста доходов за счет улучшения администрирования. В марте 2026 года Антон Силуанов говорил, что именно такой подход планирует использовать Минфин.

При этом для добросовестных резидентов новые требования не должны стать серьезной проблемой. Ахмед Юсупов считает, что они лишь формализуют условия, которые и так предполагались при получении статуса. Зато для компаний, использовавших льготы в основном ради налоговой оптимизации, риск их потери заметно возрастает.

Отдельным примером уже стал режим в Магаданской области. С 1 января 2026 года для участников местной ОЭЗ там отменили льготы по налогу на прибыль и НДПИ. Изменения затронули и действующих резидентов. При этом саму зону не закрыли, а таможенные льготы сохранили.

Как это связано с бюджетом

Авторы материала связывают ужесточение контроля с ростом нагрузки на бюджет. По оценке Ахмеда Юсупова, государству важно понимать, действительно ли резиденты выполняют свои обязательства, или используют статус только как способ снизить налоги.

Финансовый советник и основатель Rodin.Capital Алексей Родин отметил, что льготы ежегодно обходятся бюджету в десятки миллиардов рублей. Он напомнил, что дефицит бюджета за январь – июнь достиг 5,7 трлн рублей при заложенных на весь год 3,7 трлн рублей.

По словам эксперта, автоматизация контроля упростит выявление схем дробления бизнеса и случаев искусственной оптимизации. Алексей Родин также допустил, что нововведение может снизить число тех, кто пытается обойти систему, на 15-20%.

Директор по стратегии ИК «Финам» Ярослав Кабаков считает, что государство постепенно переходит от логики «дать льготу» к логике «подтвердить ее эффективность». В таком режиме власти смогут почти автоматически сопоставлять размер преференций с инвестициями, налоговыми поступлениями и экономическим эффектом.

Ахмед Юсупов отдельно указал, что контроль за льготами, по его мнению, продолжит ужесточаться и дальше. Он напомнил, что похожий процесс уже идет в IT-секторе, где ФНС внимательнее проверяет структуру выручки компаний.

Наталья Мильчакова при этом отметила, что сэкономленные на налогах средства должны идти на инвестиционные программы, а не на дивиденды или повышение бонусов менеджмента. Екатерина Голубцова из РЭУ им. Г.В. Плеханова добавила, что фискальные преференции должны быть оправданными, а их неэффективность может поставить под вопрос само их существование.

Для бизнеса это означает более плотное взаимодействие с налоговыми органами и необходимость точнее подтверждать реальную пользу от полученных льгот.

Источник: audit-it.ru